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  • 攻堅克難摘窮帽步履鏗鏘奔小康

    2018-10-19 16:39 來源:重慶日報 責任編輯:趙娟 文章問題:點我糾錯
    摘要:“30多年磨一劍,成功了!”“后續鞏固更關鍵,更要靜下心來認真、扎實去抓落實,不要讓老百姓失望……”9月20日上午,歡聚在開州劇院的不少干部群眾興奮不已,相互之間訴說著感慨。

    攻堅克難摘窮帽步履鏗鏘奔小康

    —開州區高質量退出國家扶貧開發重點區縣,奮力再出發

    重慶日報記者 彭光燦 

    長沙鎮福城村美麗鄉村。本版圖片除署名外由開州區委宣傳部提供

    關面鄉泉秀村二組村民唐祖亮說,今年他家預計木香收入能超二十萬元。劉康 攝

    長沙鎮齊圣村獼猴桃喜獲豐收。劉康 攝

    “30多年磨一劍,成功了!”“后續鞏固更關鍵,更要靜下心來認真、扎實去抓落實,不要讓老百姓失望……”9月20日上午,歡聚在開州劇院的不少干部群眾興奮不已,相互之間訴說著感慨。

    他們的興奮源于這天舉行的全區脫貧攻堅總結表彰大會,更來自于8月10日市政府印發的《關于開州區等3個區縣退出國家扶貧開發工作重點縣的通知》,我市3個區縣“摘帽”條件基本具備,擬退出貧困區縣序列,開州赫然在列。

    喜訊傳來,歡欣鼓舞。“讓開州貧困地區人民過上幸福生活”的夙愿落地生根,至2017年底,貧困人口減至7706戶19870人,貧困發生率降至1.73%。“脫貧攻堅中做示范、帶好頭”的答卷至此美滿書寫。

    “但脫貧只是手段,發展才是目的。要真正實現全面小康和共同富裕,讓百姓過上美好生活,還需要將脫貧攻堅繼續深入推進。”開州區相關負責人表示,以此為契機,該區還將繼續大力推進精準扶貧、精準脫貧,銳意進取、奮勇拼搏,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會。那么具體如何做到?

    抓謀劃轉觀念,設計脫貧攻堅新路徑

    脫貧攻堅是一場硬仗。只有找準方位才能把握航向,只有主動作為才能克難前行。

    “全區上下以高度的政治自覺,始終把脫貧攻堅擺在突出位置,堅決打贏脫貧攻堅戰。”開州區主要負責人擲地有聲,向全區人民作出莊嚴承諾。

    “下一步,我們將以實施鄉村振興戰略為總抓手,持續抓好扶貧工作,著力激發貧困群眾內生動力,著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎,著力加強扶貧領域作風建設,確保到2020年,貧困地區、貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。”開州審時度勢,謀定后動,為扶貧攻堅深入推進找準方向。

    為此,該區堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,從遠從深謀劃,從高從嚴要求,從緊從實推進。

    精心繪制作戰圖。該區成立了由區委書記、區長“雙掛帥”的工作領導小組,提出了“三年集中攻堅、三年鞏固提升”目標,制定出臺深化脫貧攻堅實施意見、精準脫貧攻堅戰實施方案、脫貧決勝年活動方案、完善長效機制鞏固脫貧成果的意見等4個總體方案,制定基礎設施建設、特色產業發展、就業創業等12項具體行動方案,實行精準的攻堅會議制和專項工作推進制、問題會診制、重大問題會商制等,確保脫貧攻堅有力有序推進。

    配齊配強攻堅隊。區級領導帶頭蹲守、行業部門牽頭落實、駐村工作隊入戶幫扶,派最精干的人員到一線,全區465支駐村工作隊、135名“第一書記”進村入戶,真正沉下身子,保證駐村時間,全身心投入脫貧攻堅工作,做到人員、政策、效果三到位。

    強化督查問責。該區抽調精干力量成立了督查巡查組,成立5個業務指導組、10個督查巡查組,緊盯基層一線督促檢查,做到所有鎮鄉街道每月至少巡查1次,確保摸準真實情況,提前發現問題,抓好整改落實。

    凝聚社會力量。積極搭建平臺、暢通渠道,動員社會廣泛參與。把握好東西扶貧協作、對口幫扶、定點幫扶等契機,主動溝通對接、爭取支持,將“輸血式”幫扶變為“造血式”幫扶。中國法學會、市委組織部扶貧集團大力支持開州,選派精干力量常駐開州開展幫扶,積極協調爭取項目資金,幫助解決實際問題。山東省濰坊市、壽光市協作對口幫扶到位資金3000萬元,重慶市江北區對口支援1.5億元。各幫扶單位、民營企業、社會人士主動參與、出錢出力,募集資金2億元。營造了社會各界關心、支持、參與扶貧的濃厚氛圍,形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧大格局。

    抓重點補短板,干出脫貧攻堅真成效

    脫貧攻堅,必須精準發力、定向施策。

    為此,開州緊緊抓住關鍵所在,始終把“精準”二字貫穿于識貧、扶貧、脫貧全過程,因地制宜制訂脫貧攻堅計劃,實行“因村因戶精準施策”,確保攻到點上,扶到根上,走到老百姓的心坎上。

    突出產業扶貧“改窮業”。該區緊緊扭住“持續增收”這一核心,圍繞“選準特色產業、扶持新型主體、構建利益機制、完善服務體系”的思路,長短結合發展產業,增強自身造血功能。因地制宜發展特色產業,覆蓋88.9%的貧困戶;建成休閑農業與鄉村旅游點153個,鄉村旅游覆蓋貧困村87個、貧困人口4.8萬人;實施貧困戶到戶產業扶持,幫助3.99萬戶次貧困戶自主發展產業;增強利益聯結,提高產業組織化程度,1.5萬戶貧困農戶通過土地入股、代養托管、訂單生產、就業務工等多種方式從中受益。

    突出基礎建設“脫窮境”。通過加快推進農村路、水、電、訊、環保等項目建設,切實改善農村基礎設施。累計投入11.8億元改善交通,方便了群眾出行、支撐了農村發展;解決了70.92萬農村人口飲水安全問題,幫助8.75萬貧困群眾干凈、方便用水;解決了18.36萬農戶用電問題;91%以上農村生活垃圾得到有效治理。

    突出教育扶貧“斬窮根”。近年來,開州通過建立從學前到大學的全覆蓋教育資助體系,共計資助貧困學生37.7萬人次。其中,對貧困家庭學生免書本費和學雜費、提供免費營養餐和寄宿補助,反復多輪次開展勸返入學,對特殊兒童開展送教上門,做到了應助盡助,確保了不讓一個孩子因貧困而失學,切斷了貧困代際傳遞。

    突出就業扶貧“摘窮帽”。采取“五個一批”辦法(密切政企合作,組織招聘一批;加強校企合作,訂單轉移一批;開發公益崗位,援助安置一批;政策激勵扶持,自主創業一批;利用鄉情優勢,帶動輸出一批),組織招聘會80余場次,開展貧困人口就業技能培訓7.38萬人次,開發護林員、保潔員等公益崗位2092個,幫助6.15萬貧困人口實現就業創業,有效促進了貧困人口的長期脫貧和長效脫貧……

    “堅決貫徹習近平總書記‘防止返貧和繼續攻堅同樣重要’的指示精神,進一步提高政治站位,強化思想認識,在實施鄉村振興戰略中,特別是2020年以前,繼續把脫貧攻堅工作作為重點。”開州以時不我待的使命感和責任感,在攻堅中擔當,在擔當中跨越,正不斷將脫貧攻堅繼續向深水區推進。

    典型案例>>>

    扶出成效

    ——關面鄉“兩美融合”打出鄉村振興與脫貧攻堅漂亮仗

    產業致富生產美

    一大早,天剛蒙蒙亮,關面鄉十里坪木香基地里,泉秀村村民謝國海就背著工具開始“上坡”。目前是木香的收獲期,從中秋節后到今年12月底,兩個多月的時間里,他需要完成20多畝土地的采摘。

    “雖然累了點,但一想到今年的收入,身上滿是干勁。”謝國海介紹,按照今年每斤干木香9.2元—9.3元的合作社收購價,他預計將從土地上收獲25000元左右。“而且我自己的土地收完后,還可以到合作社幫忙搶收,每天能有120元的工資收入。”

    這在一年前完全無法想象。謝國海因父母長期患病,自己是三級殘疾,在精準識別中,被列入建卡貧困戶。2017年,為增加家庭經濟收入,在當地合作社的大力扶持下,他加入了鄉里的木香種植產業。通過流轉20多畝荒廢土地,去年靠種植木香,年底有了近4萬元的收入,第一次讓家里“富”起來。

    與謝國海一樣“富”起來的同村貧困戶還有82戶,在這里木香產業成為了真正的致富產業。據了解,截至目前關面通過精準施策,積極做大做強主導產業,建立健全四種利益聯結機制,已發展起了以木香為主的中藥材主導產業,現種植有木香、黃連、杜仲、厚樸、黨參等各種藥材4.8萬余畝,2017年農民人均可支配收入達到9846元。

    煥然一新生活美

    “到過我們小園村的,誰不說我們的家鄉美!”在不少小園村村民心中,這種自豪正變得越來越強烈。

    的確,一走進小園村,干凈整潔的道路,兩邊綠樹成蔭,裝修得別具特色的農家小院掩映在青山綠水中,房前樹下,三三兩兩農閑休息的村民拉著家常……文明新風正撲面而來。

    而這僅是關面鄉大力改善農村人居環境、改善群眾生活質量的一個縮影。近年來,關面鄉對環境、水源等進行全方位的整治,全鄉環境面貌正以肉眼可見的速度持續向好,農民生活質量也越來越高。

    據關面鄉相關負責人介紹,結合鄉村振興,該鄉將姚程村、小園村、關面村3個村納入了美麗鄉村試點建設,以示范引領全鄉范圍著力打造衛生鄉鎮,油化場鎮道路、綠化道路周邊環境,大力宣傳保護環境衛生,提高群眾保護環境衛生的意識,改變群眾亂丟亂放的不良習慣。并在人居環境基礎設施方面累計投入超過500萬元,保障生活垃圾有車運、生活污水有地清、生活環境有人管。

    同時,結合脫貧攻堅工作,該鄉已累計整治河提、山坪塘4處,新修飲水池15處,新牽水管58.8千米,讓全鄉每一個農戶都能吃到干凈衛生的自來水;新增變壓器3臺、移動基站2座,極大的解決了邊緣山區農戶無信號問題;新建老年文化活動中心1所,新建多功能小廣場2個,切實滿足了老百姓對精神文化的需要……

    鏈接

    脫貧攻堅

    減——

    ■2017年底,貧困人口減至7706戶19870人,貧困發生率降至1.73%。

    建——

    ■建設農村道路1696公里、人行便道760公里,實現行政村通達率100%、通暢率100%、通客運率100%

    ■除險加固病險水庫53座,整治山坪塘7325口,修建農村人飲工程2677處,鋪設管線8500余千米,解決70.92萬農村人口飲水安全問題,幫助8.75萬貧困群眾干凈、方便用水

    ■實施農村電網改造1400公里,新建改造變壓器798臺,解決18.36萬農戶用電問題

    ■加快推進鄉鎮、村社垃圾污水處理設施和收運體系建設,大力開展農村環境綜合整治,91%以上農村生活垃圾得到有效治理

    ■廣泛開展送文化下鄉和文化惠民活動、年均受益群眾250萬人次

    ……

    增——

    ■全區產業發展覆蓋88.9%的貧困戶

    ■建成休閑農業與鄉村旅游點153個,鄉村旅游覆蓋貧困村87個、貧困人口4.8萬人

    ■實施貧困戶到戶產業扶持,編寫24種扶貧增收產業模式,幫助3.99萬戶次貧困戶自主發展產業

    ■增強利益聯結,提高產業組織化程度,發展農業企業107個、合作社1578個、家庭農場820個、種養大戶2.98萬戶,1.5萬戶貧困農戶通過土地入股、代養托管、訂單生產、就業務工等多種方式從中受益

    ■推進農村“三變改革”試點和股權化改革,實行“配股到戶、按股分紅”,累計財政資金配股3025萬元,3560戶貧困農戶變股東

    …….

    惠——

    ■組織招聘會80余場次,開展貧困人口就業技能培訓7.38萬人次,開發護林員、保潔員等公益崗位2092個,幫助6.15萬貧困人口實現就業創業

    ■建立從學前到大學的全覆蓋教育資助體系,資助貧困學生37.7萬人次

    ■健全完善標準化村衛生室433個,輪訓鄉村醫生2500余人次,累計醫療救助貧困群眾3.71萬人次

    ■落實住房保障,改造農村危舊房13214戶,幫助2.94萬名住房困難群眾易地搬遷

    ■將符合條件的9434戶24480名貧困群眾納入兜底保障范圍,實現“應扶盡扶”“應保盡保”

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